科技创新

关于印发《福州市科技计划项目管理办法 (试行

  第三十六条创修遮盖项目拘束全流程的资信拘束轨制,对项目经受单元、项目担负人和相闭专家参预科技举止的手脚信用举办及时纪录。深化义务探求,对首要违背科研诚信条件的手脚依法依规毕生追责。通过项目查重,对项目经受单元及其担负人、项目担负人发展科研诚信经历发展审核等,确保适合项目拘束条件。

  第二十九条项目验收由项目经受单元提交项目验收资料,经项目实行拘束单元审核后提交市科技局。项目验收以项目义务书为凭借,对是否已毕义务书商定的实质和宗旨、项目经费应用的合理性等举办客观、平正的评议。项目验收实在条件遵守《福州市科技谋略项目验收拘束手腕》履行。自筹项目验收由项目经受单元科技拘束部分结构实行,项目验收后10个管事日内报市科技局注册。

  (二)扶助项目担负人领导项目组守时已毕相闭磋议拓荒义务,填报联系统计考核外,做好科研档案拘束管事。

  项目举荐单元包含县(市)区科技行政拘束部分(包含高新区、自贸区福州片区及其他新设区划性能部分,以下雷同)、市属高校和企职业单元、正在榕高校和科研院所科技拘束部分等。县级单元与企业按属地拘束准绳由县区科技行政拘束部分举荐。举荐单元即为立项后的项目实行拘束单元。

  项目担负人是项目实行的牵头人和义务人,要做好项目实行的结构调和管事,项目构成员要正在项目担负人的领导下,发扬科学精神,遵从科研诚信,深化义务认识,庄敬坚守科技项目和经费拘束的各项法则,自愿领受相闭方面的监视和搜检。

  第三十七条科技谋略项目实行“首肯制”。项目经受单元、项目担负人许诺诺坚守科研诚信条件,保障所供给申报项目音讯的真正性,正在订立项目义务书时,联合缔结首肯看法,确保按谋略结构项目实行,按法则实时报送结题与绩效自评资料,负责发展迎检与验收结题管事,并保障供给的项目音讯真正性。

  第五条市科技谋略项目按科技谋略种别举办分类拘束,市科技局担负归纳拘束,项目实行拘束单元和项目经受单元按各自职责举办分级拘束。

  第四十四条正在项目评审流程中,评审专家若存正在违规手脚,市科技局视情节轻重,采用纪录其局部不良资信、打消评审专家资历、传递违规真相等办法管理;若存正在违法手脚,评审专家须经受相应法令义务。

  第四条市科技谋略项目拘束包含指南公布与申报受理、选取立项、实行流程拘束与监视、验收结题拘束等闭头。

  (三)创修常态化的自查自纠机制,领受并配合市科技局和项目实行拘束单元对项目履行处境举办须要的监视搜检、考评。

  第四十六条百般科技谋略项目正在实行流程中,可联络管事必要,遵照本手腕协议实在拘束手腕或实行细则。

  (四)审核并照准项目整改、终止或撤除立项。将违法手脚人移交有权部分管理。

  (四)正在评审时期,未经许可,评审专家局部不得就评审事项与评审对象及联系职员举办接触,苛禁收取评审对象的酬谢。

  第十九条市科技局、项目经受单元、项目实行拘束单元凭借项目申请书、评审看法和下达的科技项目谋略,商议订立项目义务书(文本式子由市科技局拟定),确定项目各方的权柄和责任。省级以上立项配套资助项目应参照立项坎阱确定的立项条款订立配套项目义务书,嘉奖性后补助项目不必订立科技谋略项目义务书。

  为营制有利于改进创业创设的优秀兴盛处境,改变拘束办法,简化管事流程,竣工福州市科技谋略分类拘束,进一步普及项目拘束效能和政府专项资金应用绩效,市科技局协议了《福州市科技谋略项目拘束手腕(试行)》,现予印发,请遵从履行。

  (一)对存正在到期未结题项方针经受单元和项目担负人,打消其项目结题前申报市级以上百般科技谋略项目资历。

  (一)项目经受单元是科技谋略项目实行和经费拘束应用的义务主体,应凿凿施行义务,营制优秀的科研处境和条款,胀励科技职员创设力。

  项目实行拘束机构应实时跟踪理解已通过验收项方针收效使用和转化处境,操作项目收效使用和转化所形成的绩效,实时报送市科技局。辅导项目经受单元做好科技收效立案、科学本事保密、常识产权珍惜等联系管事。

  第十二条市科技谋略项目实行归口举荐申报。项目举荐单元遵守市科技谋略项目申报条件,归口结构、举荐相闭单元申报市科技谋略项目,并担负对项目申报资料举办方法审查。

  (三)做好项目实行流程的任职和监视,结构发展须要的搜检或抽查,实时调和处置项目实行中展现的联系题目。

  第八条关于必要编制项目申报指南的市科技谋略项目,市科技局遵照我市经济社会兴盛处境和科技兴盛政策与筹划,按差异科技谋略项目类型,编制年度市科技谋略项目申报指南。市科技局终年领受各方对市科技谋略中心扶助偏向和范畴的增减或调治的创议,正在编制新一年度申报指南时,将吸纳百般合理化创议,力图指南编制科学、合理。

  第十条市科技谋略项目平常采用公然竞赛的办法择优选取立项项目。对软课题项目,可采用定向搜集的办法结构申报。关于企业牵头的项目,指南应对企业天性等处境提出昭着条件,企业须联合参加并结构实行。省级以上立项配套资助项目遵守《福州市改进驱动兴盛配套嘉奖若干看法》计谋履行,配套资助项目须经省科技厅或市科技局举荐,并以上司坎阱谋略文书为立项凭借。

  第三十四条项目形成的科技收效及其变成的常识产权归属,义务书有商定的从其商定;义务书未商定的,遵守邦度相闭法则履行。

  第二条本手腕所称市科技谋略项目,是指列入市科技谋略并由市级财务科研项目资金调理经费或由市属高校、医疗机构等自筹项目经费,正在必然克日内举办的磋议拓荒、平台设立、收效财产化及其他与科技改进本领晋升联系的举止。

  创修驱使改进、原谅挫折的容错纠错机制。科技谋略项目拘束管事应遵从准绳性与生动性相联络的准绳,敷裕敬爱科学磋议灵感刹那性、办法众样性、途径不确定性的特质,珍视科研试错搜索的价钱。关于有证据外明项目经受单元已勤苦尽责,确因不成抗力导致项目无法已毕,并实时陈诉项目实质处境,主动提出项目终止申请的,项目经受单元及项目构成员可省得除相应义务。

  项目经受单元对本单元科研收效拘束负主体义务,应增强对本单元科研职员拟宣布项目收效的真正性审查。

  第二十六条省略百般评估、搜检、抽查、审计等举止,避免众头反复搜检,胀吹搜检结果跨部分“互认”。

  省级以上立项配套资助项目平常不另行结构项目验收,以立项坎阱验收看法为结题凭借。

  (二)珍惜评审对象的常识产权和本事奥秘,稳当保管评审资料,并正在评审举止竣事后将其总共退还,不得复制与评审相闭的资料,不得私行散布、扩散相闭评审内部处境。

  (四)市属高校、科研院所、医疗卫朝气构到期项目结题率低于80%的,打消其申报市级以上百般科技谋略项目资历。

  (一)正在福州市依法注册,具有独立法人资历的企职业单元(大学以学院为项目申报单元,具有独立法人资历的学院以系或二级学院为项目申报单元)和社会结构等单元,具有健康的结构机构和完整的财政司帐轨制。

  第十七条市科技局遵照必要结构发展项目拘束评审,拘束评审可采用聚会请示、现场调研等办法举办。

  第三十八条科研职员要遵从科学品德标准,坚守科研举止典范,践行科研诚信条件,不得剽窃、抄袭他人科研收效或者伪制、窜改磋议数据、磋议结论;不得购置、代写、代投论文,虚拟同行评断专家及评断看法;不得违反论文签字典范,私行标注或虚伪标注取得科技谋略资助;不得华而不实,骗取科技谋略项目、科技经费等。

  第六条市科技谋略项目遵守电子政务设立的联系条件,慢慢竣工项目全流程音讯化拘束,竣工项目拘束网上公然和音讯共享。

  第二十条市科技局义务部分、拘束项目实行拘束单元、项目经受单元和科研职员应负责施行项目实行流程拘束的相应职责。拘束单元与拘束职员应遵守法则,优化拘束流程,典范拘束要领,尽量省略对项目实行流程的滋扰,普及拘束绩效。

  第二十五条实行项目时期,付与科研职员本事途径计划权,实行宏大事项主动陈诉轨制。正在磋议偏向稳固、不消重义务书目标的条件下,科研职员可能自决调治本事途径,无需报备。项目实行时期展现影响项目寻常履行的宏大事项时,项目经受单元应实时陈诉项目实行拘束单元,由项目实行拘束单元提出审查看法报市科技局核定。因不成抗力要素及其他合理景况酿成原定宗旨无法竣工,但仍有须要持续实行的,可同时提出更动项目紧要考察目标的申请,准绳上愿意合理调治义务目标。

  第三十九条项目经受单元是科研诚信设立第一义务主体,要增强对科研职员的科研诚信培养,创修完整的科研拘束轨制,对本单元员工坚守科研诚信条件及义务探求作出昭着法则或商定,将科研诚信管事纳入常态化拘束,慢慢创修科研范畴守约鞭策机制。

  (二)对项目过期六个月仍无法结题,以及《福州市科技谋略项目验收拘束手腕》法则的其他景况,项目经受单元不作解释或整改举措不到位的,市科技局对项目予以强制终止。

  第七条市科技谋略项目立项前管事标准包含指南编制与公布、项目申报、举荐与受理等。

  (二)创修健康科研项目禁锢轨制,增强对所主管的单元科技项目和经费拘束的监视搜检,觉察题目的,敦促项目经受单元整改,或向市科技局提出终止、撤除立项的创议。

  第一条为增强改进驱动,典范和深化福州市科技谋略项目(以下简称:市科技谋略项目)拘束,普及项目拘束效能和政府专项资金应用绩效,保障科技拘束公然、平正和科学,发扬科技支持引颈效用,加疾改进型都会设立,遵照邦度、福修省和福州市的相闭法则,协议本手腕。

  第十八条市科技局遵照年度项目申报指南,归纳评审结果提出立项看法,报市政府协议后会同市财务局下达年度立项谋略和当年应拨科技经费。事前立项资助项目,项目实行拘束单元应正在项目义务书订立后转拨市级资助经费,事前立项过后补助项方针资助经费正在项目通过验收后拨付。

  第九条指南对百般科技谋略项目种别、中心扶助范畴、项目数目及资助办法、申请条款、申请资料、受理办法、审批标准等实质予以昭着。指南每年按期按法则向社会主动公然。项目申报时限以指南公布的功夫为准。

  (一)做好项方针结构实行拘束和任职管事,敦促项目经受单元和科研职员依法依规发展科研举止。

  第四十条对觉察的违规手脚,区别不怜惜况,采用科研诚信诫勉讲话、传递批判、打消项目申报或评审资历、撤除项目、追回项目经费、列入“黑名单”等举措予以管理,涉嫌犯法的移交监察、法律坎阱管理。个中:

  第十六条项目评审可采用聚会、汇集或视频等方法。评审流程与结果正在项目拘束音讯编制保管纪录,慢慢创修评审结果、立项音讯公然机制,竣工“可申报、可盘查、可追溯”。

  第四十一条参预项目拘束的职员必需遵从保密和回避准绳,稳当保管申报资料,苛禁外传非公然的项目和评审音讯;不得向评审专家施加或暗指项目评审方向性看法,正在涉及近支属申报的项目时应主动回避,不得伪制专家评审看法,不得私行大白专家局部音讯。

  第十三条项目申报实行音讯化拘束,精简申报条件、报外及流程等。遵守年度申报指南的条件,项目申报单元平常通过福州市科技谋略项目拘束编制提交申请,软科学课题申请条款和办法以市科技局闭照为准。项目申报单元和项目构成员应事前登岸项目拘束音讯编制举办注册,通过审核后才具举办项目填报。须提交书面资料的,遵守“最众跑一趟”的任职首肯,由市行政任职核心社会事宜类窗口同一收件。

  对产生宏大事项却未即时陈诉的,项目经受单元及其担负人、项目组紧要成员须经受违约义务。

  (四)项目担负人正在项目竣事时年纪准绳上不超越60周岁。项目担负人工具有老师级以上专业本事职称的行业领甲士物,年纪条件可合适放宽。由企业牵头申报的项目,项目竣事时担负人年纪准绳上不超越65周岁。

  第三十三条因项目经受单元存正在首要违反项目拘束法则的手脚的,项目经受单元已刊出、无法干系,经受单元及联系义务人不主动动作的或被列为失信被履行人,由项目实行拘束单元核实并提出撤除(或终止)立项申请,报送市科技局照准。

  第三十二条正在义务书法则克日内不行已毕义务而无法提交验收的,项目经受单元应提条件出延期验收申请,经项目实行拘束单元审核后,正在义务书到期前报送市科技局照准。项目实行期只可能延期一次,延期功夫准绳上不超越一年。

  寻常实行的项目按项目验收办法结题。无法持续寻常实行的项目采用项目终止办法结题。项目申请立项、实行流程中存正在首要失信手脚的,按撤除立项资历结题。

  百般科技谋略项目实行克日平常不超越二年,确实必要拉长实行功夫的,最长不得超越三年。

  第三十条因为立题失当、本事骨干蜕变、经受单元不行守时订立义务书等情由导致项目无法或无须要举办,项目谋略已下达但项目经费尚未应用的,项目经受单元应应实时提出终止申请,经项目实行拘束机构审核后,报送市科技局照准。项目科技经费收回。

  市级财务科研项目资金可能按事前立项资助、事前立项过后补助、嘉奖性后补助(包含过后立项后补助)等办法举办资助。嘉奖性后补助资金包含百般科技嘉奖和补贴,资金申请与拘束按相应的计谋文献法则履行,不受本手腕管束。

  第三条福州市科学本事局(以下简称:市科技局)遵照市委、市政府管事计划和市科学本事兴盛筹划,闭珍视大原创性、倾覆性、交叉学科改进等偏向与范畴,以题目为导向,以财产本事需求为牵引,增强政府主动结构,普及吸纳各方看法,设定市科技谋略及其项目种别,编制年度市科技谋略项目申报指南(以下简称:指南)。

  第十四条市科技谋略项目立项拘束包含项目方法审查、专业评审、审核审批、订立义务书等。

  各县(市)区科技主管部分,高新区科技局、自贸区(福州)片区经发局,各相闭单元:

  第十五条市科技局或其委托的第三方专业任职机构对项目举荐单元上报的适合申报条款的科技项目结构发展专家本事、拘束、财政评审与举荐。

  市科技宏大专项按拘束条件,实行中期绩效评估拘束轨制。另外的市科技谋略项方针实行流程拘束紧要按“双随机”搜检轨制按法则比例举办抽查,平时项目拘束以项目经受单元自我拘束为主,并按市科技局的计划发展绩效自评。对上司及其他有权禁锢部分已发展搜检的项目,准绳被骗年不得再调理搜检举止。自筹和事前立项过后补助项目实行流程中担心排百般搜检。

  第三十五条市科技局遵守权柄运转网上公然的条件,将科技谋略项目和经费拘束联系轨制、法则固化到项目拘束音讯编制中,竣工全流程网上公然运转,自愿领受纪检监察坎阱和社会大众的监视。

  第三十一条项目实行流程中,因为不成抗力要素、本事骨干蜕变、商场形成宏大转变等情由,项目无法或无须要再举办的,项目经受单元应实时提出终止申请,经项目实行拘束单元审核后,报市科技局照准。盈余项目科技经费收回。

  项目评审以同行本事、财政专家为主。正在本市举办的聚会评审,参评专家必需是项目拘束音讯编制专家库入库专家,并生动正在科研一线、熟练专业本事,并视需求邀请省外里专家参预。与财产使用联络慎密的项目,正在条款愿意时应选用生动正在出产一线的专家参预评审。

  (一)相持踏踏实实的准绳,庄敬坚守科研诚信条件,独立、客观、平正地供给局部看法,守时保质地已毕评审义务。

  第四十五条项目经费拘束遵守《福修省科技谋略项目经费拘束手腕》、《福修省财务厅福修省科学本事厅闭于福修省级科技谋略项目经费拘束手腕的添加闭照》、《福州市科技谋略专项资金后补助拘束手腕》等相闭法则履行。

  第二十七条事前立项资助和事前立项过后补助项目正在项目履行期竣事时须举办结题。结题管事由市科技局或其委托的联系单元结构举办。

  (三)对因失信手脚而被强制终止或撤除的项目,项目经受单元和联系担负人将列入“黑名单”,打消其三年申报或参预申报市级以上百般科技谋略项方针资历。

  (三)具有优秀的贸易声誉和科研诚信景况,正在申请项目时未列入科研诚信极度名录。

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